Антимигрантские поправки в КоАП оказались сложным делом

Для повестки совета Госдумы, по традиции собирающегося в первый рабочей день той недели, на которой планируются пленарные заседания, предложение ответственного комитета ГД по этим поправкам в КоАП было сформулировано кратко. Дескать, перенести законопроект на более поздний срок. То есть не проводить 24 июня его второе чтение, которое определило бы окончательную редакцию изменений. И публично профильный комитет не представил никакой аргументации в пользу подобного решения. Поэтому «НГ» проанализировала то заключение, которое еще перед первым чтением поправок в КоАП и подписал как раз глава комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Хотя там содержалась рекомендация проголосовать за законопроект, мнение думских правоведов о нем во многом выглядело резко отрицательным. Понятно, что прямо предложить отклонить правительственную инициативу комитет не мог, тем более что и руководство Госдумы в целом положительно отнеслось к такой активности кабинета министров. Между тем поправки в КоАП были разработаны усилиями МВД, и скорее всего – по запросу Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан, которая ныне и является ключевой госструктурой в деле реализации миграционной политики государства. Напомним, что тот законопроект, о котором депутатам доложил 13 мая замглавы МВД РФ Игорь Зубов, предполагает ужесточения сразу по восьми направлениям. Тут и резкое повышение штрафов для мигрантов-нарушителей, и значительное увеличение количества тех составов правонарушений, за которые полагается безусловное выдворение из РФ, и отмена недавно принятых норм о либерализации отношения к тем гастарбайтерам, которые согласны адаптироваться и интегрироваться. Среди других новаций есть и создание механизма заочного рассмотрения административных дел, и наказание депортациями тех иностранцев, которые публично позволяют антироссийские высказывания. При этом профильный комитет, констатируя подобные изменения, вызванные определенным политическим контекстом, привел против них в том числе и политические аргументы. Например, сослался на заявления немалого числа высокопоставленных должностных лиц о дефиците рабочей силы и необходимости дальнейшего стимулирования миграции в РФ. Однако в заключении комитета подобные доводы все-таки были закамуфлированы соображениями о предстоящих неразумных бюджетных затратах на обустройство специальных учреждений для содержания депортируемых иностранцев. Хотя, конечно, упреки в адрес правительства за то, что именно ему придется искать дополнительное финансирование, и выглядели несколько странно. Тем не менее в ближайшие дни станет понятно, что оказалось более убедительным: интересы ведомств и госкорпораций, использующих завозные трудовые ресурсы, или соображения о предвыборной кампании, для которой защита национальных интересов страны и безопасности ее граждан, безусловно, выигрышная тема. До 24 июня у властей еще есть время для выработки того или иного решения.